Représentation dans l’appareil gouvernemental
Les personnes en situation de handicap sont peu présentes dans les décisions prises par le gouvernement du Québec.
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L’Office des personnes handicapées du Québec (Office) a pour rôle de conseiller les ministères, les organismes gouvernementaux et certaines municipalités pour mieux tenir compte des besoins des personnes handicapées.
Malheureusement, l’Office des personnes handicapées du Québec n’a pas assez de pouvoir et n’est pas totalement indépendant. Cela limite son rôle pour faire avancer les choses.
En plus, les responsabilités liées au handicap sont réparties entre plusieurs personnes au gouvernement. Il n’existe pas de ministère ou de secrétariat dédié qui pourrait coordonner les actions et s’assurer que les programmes fonctionnent bien pour les personnes en situation de handicap.
Pour la SQDI, ce manque est préoccupant. Il est temps que le gouvernement du Québec suive l’exemple d’autres gouvernements (comme le gouvernement du Canada), et crée un ministère ou un secrétariat qui s’occupe vraiment de l’inclusion des personnes en situation de handicap, peu importe leur âge.
Création d’un secrétariat de l’inclusion
Les enjeux liés au handicap sont traités de façon fragmentée et secondaire. Un secrétariat dédié est essentiel pour une approche globale et cohérente de l’inclusion.
Créer un secrétariat responsable de l’inclusion des personnes en situation de handicap
Actuellement, les dossiers liés aux personnes en situation de handicap sont surtout traités par des sous-ministres à la Santé et aux Services sociaux, ainsi que par l’Office des personnes handicapées du Québec. Résultat : les enjeux liés au handicap passent souvent au second plan dans les priorités du ministère et du gouvernement en général.
Pourtant, les réalités des personnes en situation de handicap ne se limitent pas au domaine médical. Les actions du gouvernement devraient considérer tous les aspects de leur vie, comme le recommande le Modèle de développement humain – Processus de production du handicap (Réseau international sur le Processus de production du handicap, 2019). En ce moment, cette vision globale est largement absente.
Il manque aussi de coordination entre les ministères et de responsabilité claire. Pour que les enjeux liés au handicap soient mieux pris en compte et que des élus en soient responsables, il est essentiel de créer un secrétariat de l’inclusion des personnes en situation de handicap.
Demande
Le gouvernement du Québec devrait créer un secrétariat responsable de l’inclusion des personnes en situation de handicap.
Donner plus d’indépendance à l’Office des personnes handicapées du Québec
Comme l’Office des personnes handicapées du Québec relève du ministère de la Santé et des Services sociaux, il lui est difficile d’être critique et de vraiment agir de façon autonome. Son manque d’indépendance limite sa capacité à intervenir efficacement dans les situations problématiques, qui sont alors souvent transférées au Protecteur du citoyen ou au Vérificateur général, quand ceux-ci le jugent possible.
Même si l’Office joue un rôle important en conseillant les ministères et organismes du gouvernement, son manque d’autonomie affaiblit son impact et soulève de nombreuses préoccupations chez les personnes en situation de handicap et leurs proches.
Demande
Le gouvernement du Québec devrait faire de l’Office des personnes handicapées du Québec une entité indépendante du reste du gouvernement du Québec, avec un statut similaire au Protecteur du citoyen et au Vérificateur général du Québec.
